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高于观点

高于人力“退役军人”访谈系列(一)人力资源视角下的就业创业现状

2023.12.08

 

党的十八大以来,以习总书记为核心的党中央对人才工作做出了一系列重大部署。坚持聚天下英才而用之,深入实施人才强国战略,推进人才发展体制机制改革,激发人才创新创造创业活力,构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系,努力形成具有国际竞争力的人才制度优势。

高于人力时刻关注政策变化和业内动向,紧跟行业态势和退役军人工作,持续发布相关领域洞察与分析。“退役军人”系列,为高于人力全新的退役军人就业创业访谈文章,本系列汇集了企业创始人、高管、学者、研究人员和就业创业榜样代表的洞见。在系列采访中,高于人力都将与外部各方代表专家共议热点,从不同的角度探索最新趋势和解决方案。
本期的“退役军人”系列,高于人力创始人&董事长李冰先生接受专访,分享退役军人就业创业现状和未来解决之道。

 

 

 

十八大以来,以习总书记为核心的党中央高度重视退役军人工作,习主席在2019年的新年贺词中就明确指出:“要关爱退役军人,他们为保家卫国做出了贡献。”退役军人是党和国家的宝贵财富。服役期间,他们是保家卫国、捍卫国家民族利益的钢铁柱石;退役回到地方,他们又是建设中国特色社会主义的生力军,帮助退役军人在退役之后更好地融入社会,发挥各自所长,为地方建设增添新生动力,是全社会共同的责任和义务。
如何充分发挥退役军人之所长,近年来也得到了社会各界的关注,涉及退役军人就业的利好消息可谓是接连不断。《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》、《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》、《关于做好退役军人就业帮扶工作的通知》《关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》等相继出台,广大退役军人真切感受到了党中央的关怀与优待,体会到了全社会尊崇的浓厚氛围。

树立退役军人人力资源开发意识,构建面向退役军人的终身职业培训体系,已经成为各级党委和政府部门开展退役军人工作的重要工作内容。一方面,对退役军人重返校园提供各种优惠政策,高职院校面向退役军人群体扩招,将有利于健全和完善退役军人学历培养的制度体系,使退役军人这一人才“富矿”成为推动经济增长的“人才红利”;另一方面,积极落实相关政策,为退役军人的职业培训提供更多的途径和政策扶持,目的在于通过教育培训激发退役军人的主观能动性、提高职业技能素养,使其能够更好地融入社会,实现与社会的无缝衔接。

高于人力:

如何解读退役军人安置?

李冰:

退役军人是指中国人民解放军依法退出现役的军官、军士和义务兵。按类别可分为军队转业干部、退役士兵、军队离退休干部和退休士官、军队无军籍离退休退职职工、退伍红军老战士、复员军人。
对退役的军官,国家采取退休、转业、逐月领取退役金、复员等方式妥善安置。
根据我国法律规定,以逐月领取退役金方式安置的退役军官和军士,被录用为公务员或者聘用为事业单位工作人员的,自被录用、聘用下月起停发退役金,其待遇按照公务员、事业单位工作人员管理相关法律法规执行。

主要有这四种安置方式:

一、退役安置

1.退役军官安置

2.退役军士安置

3.退役义务兵安置

二、就业安置

服现役期间因战、因公、因病致残被评定残疾等级和退役后补评或重新评定残疾等级的残疾退役军人,有劳动能力和就业意愿的,优先享受国家规定的残疾人就业优惠政策。
三、单位接收安置

四、优先安置人员

对退役的军士,国家采取逐月领取退役金、自主就业、安排工作、退休、供养等方式妥善安置。服现役满规定年限,以逐月领取退役金方式安置的,按照国家有关规定逐月领取退役金。服现役不满规定年限,以自主就业方式安置的,领取一次性退役金。以安排工作方式安置的,由安置地人民政府根据其服现役期间所做贡献、专长等安排工作岗位。以退休方式安置的,由安置地人民政府按照国家保障与社会化服务相结合的方式,做好服务管理工作,保障其待遇。以供养方式安置的,由国家供养终身。

 

高于人力:

如何看待退役军人安置工作?

李冰:

这是一项基础性工程。退役军人安置工作政治性强、影响面广,通常由国家法规政策进行规范和调整。对退役军人妥善安置,是全社会的共同义务,不仅直接关系到社会的发展和稳定,而且直接影响军队战斗力的生成和提高。退役军人经过部队长期培养锻炼,具有坚定的政治信念、高度的组织纪律性,顽强的工作作风等优点,是国家重要的人力资源。

我国每年有几十万退役军人离开部队,他们在国防和经济社会发展中仍然发挥着重要的作用,有的已成为地方政府的领导,有的成为国家经济建设的骨干力量。因此,做好退役军人安置工作,具有军事、经济与社会的多重效益。

高于人力:

安置方式的具体建议?

李冰:

三种建议供选择如下:
一是100万买断后裸退。只有一种人适合这种选择,那就是有极突出能力的人。例如国防科技大学计算机专业硕士,裸退后华为中兴BAT抢着要,年薪至少几十万。对这些人来说,100万退役金并不重要,重要的是获得自由身。普通能力军人选择100万裸退后会有两个选择,一是拿100万当本钱创业,绝大多数都会失败,然后生活难以为继。二是存起来再找个工作,存起来的钱只是个数字,再找的工作极大概率比原部队工资低,生活质量会下降。
二是拿40万转业费后安置个3000元的公务员或事业编。40万往往用于一次性投入,例如买房付个首付,或者买个车,或者存起来,并不会有长期作用。新工作的收入不及原部队工资的1/3,生活质量会下降,而且还会有两处心理不平衡。一是半路出家、业务外行、进步乏力,由“管人”变成了“被管”。二是跟“逐月”比较,自己天天加班累得臭死,有些人什么事都不干都还比自己挣的多。

三是选择“逐月”。逐月也是有一次性退役金的,有几十万。而且每个月都有一笔旱涝保收的钱,心里就不慌了。随便找个工作,两处钱加起来,肯定比原部队工资高,家庭生活质量会提高。有了这笔“逐月”收入,在找新工作时心态会放松,精神更自由。

高于人力:

退役军人就业创业现状如何?

李冰:

每年几十万军人退役,大多数要走上就业创业之路。国有企事业单位就业固然好,但毕竟容量有限。以新经济、新业态为代表的民营企业实力强、活力足,提供了大部分就业岗位,成为吸纳就业的主力军。全国工商联发布的《中国民营企业社会责任报告(2020)》指出:“在稳就业保民生工作中,民营企业‘主渠道’作用凸显,2019年民营企业吸纳了70%以上的农村转移劳动力,提供了80%的城镇就业岗位、90%的新增就业岗位,是城镇就业的重要保障。”2010年11月,前程无忧发布了研究报告,称2020年1-11月,其平台上发布的职位76.3%来自民营企业。广东省退役军人事务厅曾针对3000余名2019年度退役军人开展过就业抽样调查,有近一半退役军人在民营企业就业。江苏省南通市退役军人事务局提供的一组数据显示:2020年南通市接收自主就业退役士兵2017人,其中:到民营企业就业的有1202人,灵活就业的120人,自主创业的51人,三项合计占比68%。
退役军人就业创业存在的困难与问题也比较突出,主要集中在以下三点:
一是技能与企业需求匹配度低。调研显示,69.4%的退役军人表示找工作的劣势是工作经验和技能缺乏。大多数刚退役的军人并没有职场经历,部队对职业能力培训也少,掌握的就业技能可能是驾驶和打字等非常基础的通用技能,根本不能成为找工作时的优势。
二是职业技能培训针对性不强。针对近年来退役的军人调研,超过50%的30岁以下退伍军人表示没有参加过就职业教育或提升专业职业技能等的相关培训,大部分退役军人选择用这笔补贴学习驾照,而汽车的普及,驾照早已无法成为求职的利器。退役军人不参加职业教育或提升专业职业技能等的相关培训,主要有以下几点原因:(一)在技能培训过程中,或因学员文化素质参差不齐,或因学习时间难以保证,学习效果不够理想,又缺乏激励手段,学习积极性不高;(二)就业培训的层次低,因经费限制,退役军人培训以短期培训为主,无法开展较高层次的培训,同时学员动手操作训练无法保障,培训质量无法保证,对全面提升退役士兵的综合素质难有根本性的改变,无法吸引退役军人的目光。

三是退役军人创业难度大。调研显示,半数以上的创业退役军人认为:创业过程中遇到的最大问题就是没有好的创业方向和项目,并且经验不够、缺乏社会关系。某些省经济氛围良好、民营经济活跃,是创业创新的沃土,创业本就不是“蓝海”。而对于自主择业退役军人来说,创业容易受到以下条件限制:(一)普遍存在社会经验不足问题,因对市场了解不够,和打拼了很多年的“老江湖”同台,容易“喝第一口水就呛到”;(二)新技能的学习与掌握难以短时间内实现,限制了他们的创业选择;(三)创业资金有限,退役军人在部队虽有工资积累,再加上退役费,但对于创业的资金需求来说,确实是杯水车薪,而没有以往的成功经历,较难拿到其他社会资本的投资。

高于人力

我们的对策和解决方案?

李冰:

一是做好役后职场就业与培训辅导,帮助退役军人完成角色转换准备。特别是在正式进入职场前,高于人力通过邀请已就业退役军人现身说法、企业HR现场授法和职业讲师教授择业技法等帮助退役军人建立商业意识、培养商业思维方式,培养职业角色意识(学徒意识、空杯思维,契约精神、老板思维)等。
二是完善退役军人和企业用人信息动态跟踪。继续做好退役军人和企业用人信息动态跟踪,多提供技能相对能通用的新岗位,例如国、央企EHS管理人员、企业团队拓展教练、军旅拓展教练、中小学校的体育老师或者中、高考运动项目教练岗位等。
三是开发构建校、企联合的订单培养模式,以需定培。课程上,根据企业生产需要,开设相关教学内容,实现学业与就业的无缝对接。
四是积极搭建与培训机构、创业资本共同参与的创业服务平台。首先加强与创业培训机构的合作,提高退役军人的就业创业成功率;其次建立创业基金,推出创业贴息贷款政策,推进退役军人创业示范基地建设,减轻退役军人的就业创业压力。
五是做好就业创业帮扶政策制定,加大政策宣传力度。退役军人主管部门要积极参与政府各就业、创业领导办公室等协调机构,政策上充分考虑退役军人这一重点群体。经有关媒体调研数据显示,退役军人对政策非常了解占比仅为13.6%,需要有效利用新闻媒体和相关部门加强宣传退役士兵相关政策。同时加大对优秀退役士兵的先进事迹的宣传力度,为自主就业、创业创造良好的舆论氛围。

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