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高于观点

高于人力“组织变革”访谈系列(四)企业用工管理的趋势与人效提升

2024.02.04

导  言

劳务派遣是劳动力市场多样化就业模式中的一种崭新模式,也是我国发展人力资源服务的重要组成部分。目前,我国劳务派遣行业的市场参与者按照出资来源可划分为三类:国有劳务派遣机构、民营劳务派遣机构和外资劳务派派遣机构。

其中,国有劳务派遣机构的发展时间较长,客户覆盖面较广且多为大中型企业,产品体系相对完善,整体实力较为雄厚,在行业中占据主导地位。但随着我国信息化进程的推进以及行业的逐步优化,国有劳务派遣机构的竞争力在逐渐下滑。民营劳务派遣机构是我国派遣机构的主要组成部分,客户多为中小型企业,提供的产品服务多为单项目的中低端服务,整体竞争较为激烈。

外资劳务派遣机构的信息化水平和服务水平较高,但在中国的客户覆盖面尚且不足,再加上缺乏本土优势,导致竞争力不强。

国家主管部门从十二五规划开始,就陆续出台与劳务用工、劳务派遣、人事代理及人力资源服务相关的管理规范,以促进就业规划的落地。劳务派遣行业政策管理的发展历程,如下图所示:

  • “十二五”规划(201-2015年)期间,人力资源社会保障局作出明确指导,要全面推行劳动合同制度,健全劳务派遣规定,加强对劳务派遣用工的规范引导。
  • “十三五”规划(2016-2020年)期间,国务院印发的促进就业规划提出要以产业引导、政策扶持和环境营造为重点,规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务。
  • “十四五”规划阶段(2021-2025年)期间,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,规范劳务派遣用工行为,保障劳动者同工同酬。

 

市场趋势

据中国调研报告网发布的2015-2022年中国劳务派遣行业现状分析与发展趋势研究报告显示,目前,劳务派遣特别受到外资企业、优势企业和国有大企业的欢迎。例如深圳主要是外向型企业、股份制企业以及竞争激烈的电信、银行等行业对劳务派遣的需求大。

一些著名的企业如深圳华为、希捷、富士康等都使用派遣员工。而采用劳务派遣型工作安排的行业主要是服务业、制造业和建筑业,如电信、银行、饭店、医院、邮政、家政、电力、铁路运输等服务性行业,以及建筑业和制造业的一些部门。

以区域作为划分标准,将我国划分为东部、中部和西部地区。劳务派遣在东部地区发展较快、规模较大。已开展劳务派遣的地区主要包括北京、天津、上海、广东、江苏、浙江、福建、广西、黑龙江、辽宁、吉林、江西、湖南、山东等地。

结合用工比例要求以及我国近年来城镇就业人数规模,前瞻预测,2023年我国劳务派遣人员规模达到4759万人,2027年将会突破5000万人。

高于人力时刻关注政策变化和业内动向,紧跟行业发展态势,持续发布相关领域洞察与分析。“组织变革”访谈系列,为高于人力全新的组织变革系列访谈文章,本系列汇集了企业创始人、高管、学者和研究人员的洞见。每次对话中,高于人力将与外部各方代表专家共议热点话题,从业内高层的角度探索最新趋势和解决方案。
本期的“组织变革”访谈系列人效提升之企业用工管理的趋势与人效提升,我们邀请了高于人力创始人&总经理Candy Gao女士,分享她对行业人效提升的解决之道。

 

 

近两年,我国劳动力派遣市场正以15%以上速度增长;按照用工性质划分标准,劳务派遣可分为六类(如下图所示)。

与此同时,国内的外包用工咨询需求也有着较大的市场,无论是国企还是民企,尤其像互联网大厂或是一些制造生产或施工企业,在外包用工的内部审计、用工规划及人效提升等方面都在进行大量的工作。

并且,有一些互联网头部企业开始在设计外包用工的人效提升模型、工具和方法,这些企业的尝试,可能将成为未来外包用工管理的主流方向。

截止目前,在传统的劳动密集型行业中,例如物业管理服务企业大多数采用的是将保洁岗位全部外包、部分秩序岗位进行外包或部分非核心岗位采用派遣,在一定程度上虽然缓解了HR招聘难、市场供给问题,以及部分实现了人工成本的节降和劳动风险的转移,但是,从现场管理的需要来看,并不能保障一线业务用人管理,更谈不上提升外包用工的人效。

【劳务派遣用工分类】劳务派遣用工属于补充用工形式,按照用工性质作为划分标准,劳务派遣可分为六类:

完全派遣(派遣单位承担一切管理工作)、转移派遣(派遣单位和用工单位共同承担管理服务工作)、减员派遣(用工单位将员工先转出再购买)、试用派遣(试用期隶属于派遣单位、转正后隶属于用工单位)、项目派遣(为固定项目短期工作)和集体派遣(国有企事业单位将闲置人员部分或全部派遣给第三方)。

以下是外包用工答疑(略有编辑):

 

企业HRD提问一

企业外包用工无论是人员身份的外包(传统的“假外包、真派遣”)还是劳务外包、或形式上的业务外包,有哪些方面的用工趋势变化正在发生?

高于人力

不管是大企业还是小企业,现在外包用工人员占比都很大,它的重要性已不言而喻。从市场调研来看,互联网头部企业更关注的是设计外包用工的人效提升模型、工具和方法。
高于人力能为企业提供的外包用工合作,将以雇员管理体系的搭建、外包人效提升等为出发点,提供用工战略咨询方案,推动业务管理和人员管理相结合的管理模式。

 

 

企业HRD提问二

企业在管理外包用工时会力不从心,员工管理归属权的变化,对于企业想要去保障业务现场品质时,遇到特别大的挑战,一是纯粹劳务性输出为主的供应商跟不上企业管理的要求,用人管理方面输出“人头”为主,外包员工的流动率特别高、现场换人速度快,几乎不能保障人岗匹配的要求,有的外包员工未经培训就直接上岗,几天之后再流失、再换人。作为企业方应该采取什么样的管理举措?

高于人力

上述现象在劳动密集型用工管理中比较常见,企业通过外包规避了自身的法律风险、合理降低了人工成本,但缺少用人管理权,纯劳务输出的供应商既不了解企业内部的业务运作、管理水平也达不到企业经营发展所需,最终导致外包员工在效能管理、技能管理、职业成长管理等各个方面,都处于没人管的状态,出现管理“拖后腿”。
高于人力建议:
一是企业应该选择能适配于未来业务发展、专业化能力及管理水平相对较高的供应商,实现真正的业务外包;
二是优先合理适配“劳务派遣”模式,通过找咨询机构寻求最合适的派遣用工方式(提供六种派遣类别,以供参考);
三是大胆管理创新、搭建企业用工管理体系,采购专业的用工管理体系咨询方案,实现可持续的、长期的成本节降、提升外包用工人效,必要时还可以由第三方专业机构予以监管运行,保障业务管理和用人管理。

 

 

企业HRD提问三:

在企业外包用工管理方面,高于人力能够提供什么保障?

高于人力

以企业实际外包用工遇到的问题为例,我们建议:
一是须重视外包用工的人效提升,选择专业化程度高、熟悉业务运作和用人管理的供应商;
二是外包用工咨询可以提供综合性的解决方案,不仅关注业务、人工成本,还关注企业的税收、社保以及整个公司的用工战略等设计,能实现可持续的管理提效;
三是协助企业从机制层面建立用人管理体系,通过专业化、标准化、精细化的管理来实现提质、提效。

高于观点■总结

以上所述,企业对于专业化、标准化和精细化的管理,将是我们未来外包用工需求的整体发展方向。
高于人力能够提供适配不同行业的企业、更着眼于未来用工战略规划、外包用工模式及人效提升模型的设计,形成综合性的人力资源管理解决方案,并提供配套的劳务派遣用工服务,包括但不限于从用工方案设计、培训及方案落地等形成全链条的专业服务包,更匹配业务发展,我们将重点服务于互联网、电信、银行、生物医疗、资产经营及物业管理服务等多个行业。
总之,随着业务发展、服务商的专业度提升,目前粗放式的“人员输送”劳务用工模式必将会被市场淘汰,外包用工将会走向精细化管理的发展方向,这也是对供应商提供优质的外包服务所面临的挑战。对于一些互联网大厂,开始在细分领域去寻找能够对辅助性岗位实现全业务流程外包的专业供应商,甚至一些互联网的头部企业在实施对于岗位设计、雇员管理体系分层分类管理的探索和管理创新,这些用工管理的变化都离不开优质的人力资源综合服务商,我们看到头部企业在用工策略上的布局,就是基于未来业务战略规划、与当下实际情况相结合的管理举措。
总之,往专业化、标准化和精细化的管理将是企业外包用工的整体发展的方向,高于人力将为企业发展的不同赛道提供最及时、高效的专业解决方案。